人民網(wǎng)北京1月7日電 （記者王連香）在今日召開(kāi)的民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃專題新聞發(fā)布會(huì)上，民航局發(fā)展計(jì)劃司副司長(zhǎng)張清表示，民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）關(guān)于航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃提出以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)人民出行、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，著力內(nèi)部挖潛和外部協(xié)同，強(qiáng)化樞紐支撐，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建運(yùn)輸航空和通用航空一體兩翼、覆蓋廣泛、多元高效的航空服務(wù)體系。

張清提出，《規(guī)劃》中對(duì)航空服務(wù)進(jìn)行專篇部署，同時(shí)專門設(shè)置了《“十四五”航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)規(guī)劃》，進(jìn)一步明確細(xì)化了航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局方案和重點(diǎn)任務(wù)。她介紹，航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)提出了“5355”的規(guī)劃體系，即實(shí)現(xiàn)規(guī)模領(lǐng)先、覆蓋廣泛、通達(dá)通暢、便捷高效、保障有力5大目標(biāo)，構(gòu)建完善的國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際航空運(yùn)輸通道、航空樞紐功能3大體系，著力實(shí)施“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”、基本航空服務(wù)、“空中絲綢之路”、增強(qiáng)國(guó)際航空貨運(yùn)能力、國(guó)際航空樞紐強(qiáng)化等5大工程，落實(shí)5組相關(guān)政策，為新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐。

張清介紹，具體可從三方面來(lái)看：一是優(yōu)化國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系，提出構(gòu)建國(guó)內(nèi)三張網(wǎng)、推進(jìn)兩大工程的舉措。三張網(wǎng)是打造支撐有力的骨干網(wǎng)、構(gòu)建普惠均衡的基礎(chǔ)網(wǎng)和優(yōu)化國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)網(wǎng)；兩大工程是全力推進(jìn)“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”工程、繼續(xù)推行基本航空服務(wù)工程。

二是暢通國(guó)際航空運(yùn)輸通道體系。按照“周邊融、走廊通、通道暢”的導(dǎo)向，著力構(gòu)建與對(duì)外開(kāi)放格局相適應(yīng)、安全高效的“一圈六廊五通道”體系。其中，重點(diǎn)推進(jìn)“空中絲綢之路”建設(shè)和增強(qiáng)國(guó)際航空貨運(yùn)能力兩大工程。預(yù)計(jì)到2025年，通航國(guó)家數(shù)量超過(guò)70個(gè)，其中通航共建“一帶一路”國(guó)家數(shù)量超過(guò)50個(gè)；中國(guó)航空企業(yè)占我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)市場(chǎng)份額超過(guò)40%。

三是完善航空樞紐功能體系。航空樞紐是航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要支撐�！兑�(guī)劃》明確了國(guó)際航空樞紐根據(jù)功能定位和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)增強(qiáng)洲際連接、國(guó)際中轉(zhuǎn)、輻射區(qū)域的功能；國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐重點(diǎn)提升綜合性國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐功能，布局和建設(shè)鄂州等專業(yè)性貨運(yùn)樞紐；區(qū)域航空樞紐重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)支線機(jī)場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)建設(shè)“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”的航空運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和支持面向特定區(qū)域的國(guó)際航空運(yùn)輸通道建設(shè)。同時(shí)，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)與各種交通方式深度融合，形成一批以機(jī)場(chǎng)為核心的現(xiàn)代化綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)樞紐機(jī)場(chǎng)軌道接入率達(dá)到80%的規(guī)劃目標(biāo)。

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